美媒:拜登对华强硬“没那么容易”

美国《华尔街日报》网站12月29日发表题为《拜登要对中国采取更强硬立场没那么容易》一文,作者为杰拉德?塞布。全文摘编如下:

在拜登的团队准备入主白宫之际,美国政治圈广泛流传的一种说法是,美国将对中国采取更强硬立场,还将开启两国经济脱钩进程。

但正如流言蜚语通常会面临的情形一样:现实要复杂得多。美国要在经济方面采取更强硬立场将颇为艰难。

尽管特朗普政府执政四年来对华施压,但中国经济如今在某些方面实际上强于西方国家的经济。国际资本正在流入中国,而非流出。在亚洲内部,中国的贸易地位实际上已大幅改善。

大西洋理事会的专家乔希?利普斯基表示,中国正处于一种强有力的谈判地位。他还指出,中国的吸引力比2017年时更强烈。

事实上,国际货币基金组织预计2020年中国经济将扩张1.9%,这意味着在新冠疫情肆虐的这一年,中国有望成为全球唯一实现增长的主要经济体。相比之下,美国经济预计将萎缩4.3%,欧元区经济则收缩8.3%。

拜登曾谈到要与盟友建立更强大的阵线,以降低中国的经济影响力,并鼓励美国企业将关键的供应链从中国转移至国内。他尚未宣布将如何处理特朗普对从中国进口的商品加征的关税,也没有说明特朗普政府与北京方面谈判达成的阶段性贸易协议未来会怎样。

在需要做出这些决定之际,拜登面对的情况是,从很多方面来看,中国都出人意料地经受住了与特朗普政府贸易战的考验。

在其他方面,中国的经济影响力实际上有所提升。中国已经与另外14个国家共同成立了一个新的地区贸易集团,而美国被排除在外。

与此同时,欧洲国家正在与中国敲定一项投资协定。总体而言,西方金融资本仍在流入中国。

大西洋理事会近期的一份报告显示,过去四年里,外资投入中国债市明显增加。该报告总结道:“总的来说,中国促使国内金融市场与全球市场进一步融合的开放措施,与华盛顿方面的脱钩言论形成鲜明对比。”

美国财政部前官员杜大伟指出,与美国相比,美国的盟友普遍对与中国进行经济脱钩不那么感兴趣。他说:“如果我们的盟友仍与中国保持接触,那么我们进行的脱钩将使我们孤立,并加强中国的相对地位。”

他还认为,即使美国能够将中国“赶出”世界经济和国际机构,“中国也可能会创造出替代机构,许多发展中国家会发现与中国合作符合自身利益”。

更宽泛地说,经济脱钩实际上可能会加剧已经威胁中美关系的地缘政治和军事紧张局势。能够防止这种对抗失控的力量之一是经济上的相互依赖。冷战时期,美国与苏联在金融方面基本没有盘根错节的关系,对苏联几乎也没什么经济依赖。但现如今,中美两国有着深层次的经济关系,至少到目前为止已几乎迫使两国找到共存方式。

在对中国采取更强硬立场的问题上,美国两党有着广泛共识。但这种不断变化的关系究竟会变成什么模样,目前还没有定论。同时,一个现实是,进入这段关系重估的时期之际,中国手中掌握着一些强大的经济牌。