美国航空局被指放权给波音 连续空难隐患始于7年前

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对世界上最大民用和军用飞机制造商之一的波音来说,坏消息就像大象滚进了连环雷区,一旦触发就难以停止。

在美国总统特朗普宣布停飞波音737 MAX客机后,美国交通部被曝已着手对美国联邦航空局(FAA,下称“航空局”)认证波音737 MAX系列飞机安全过程中是否存在过失进行调查。

这起调查不同寻常,因为美交通部将矛头直指其下属机构——航空局,并开始质疑航空局对波音客机投入运营前的安全审批流程。

就在3月16日,法国民航安全调查分析局宣布,成功导出埃塞尔比亚航空失事客机的黑匣子数据。17日,埃塞俄比亚运输部发布消息称,经过飞机失事前的数据对比,这起空难与去年10月印尼狮航空难“非常相似”。

3月11日,在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴附近,人们聚集在坠机现场。新华社发蒂爱女性网 auto;" />3月11日,在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴附近,人们聚集在坠机现场。新华社发

飞行员忘了怎么开飞机?

《西雅图时报》援引参与波音737 MAX科技安全评估分析报告的工程师的话称,波音最初提交的安全报告中没有蒂爱女性网 对机动特性增强系统(MCAS)存在的明显缺陷做出完整评估,比如低估了飞控软件的强大力量,也没有考虑到飞控系统在飞行员做出反应时如何自动重启,尤其是在飞机向下调整机头呈俯冲姿态时。

报道指出,狮航飞机坠毁后检测到的黑匣子数据印证了这些结论。

当时,单个故障传感器在坠毁期间曾21次触发MCAS系统,飞机头反复被系统推动向下,飞行员不得不与系统开展一场生死时速的拉锯战,不断扳动控制器以将机头拉回。飞机在最后几秒钟才恢复人为控制,但为时已晚,飞机以约805公里的时速撞入大海。无人生还。

美国交通部已经在狮航空难发生后对航空局展开调查,负责调查的督查长已警告航空局位于西雅图的两个分别负责认证新机安全性和培训计划的办公室不得破坏计算机内的文件。交通部将判定航空局是否在认证波音飞机防失速系统安全的过程中使用了应有的设计标准和工程分析。

调查还将更加深入地了解为何航空局决定免去对飞行员提供MCAS的模拟训练。交通部的这项调查也将牵扯出更多航空局审批流程中存在的安全隐患。

美国联邦众议院和参议院也将在未来几周举行听证会,要求航空局就以上相关内容说明情况。

受到全球停飞的影响,波音公司股价过去五个交易日已经累计跌去超过10%。波音公司董事长、总裁兼首席执行官丹尼斯·米伦伯格(Dennis Muilenburg)和航空局官员过去的一个周末正在竭力捍卫波音新机型的质量测试。

“目前调查仍在进行当中,以便得出最终的结论。”米伦伯格表示,“波音已经完成了此前宣布的软件升级工作和飞行员培训复习,这些培训是针对当传感器读数出现错误时,飞行员如何正确使用MCAS飞控手册进行操作。”

此前有质疑声音称,飞机驾驶舱的操作过于自动化以至于飞行员都已经忘了该如何手动操作飞机,这一现象应引起监管部门的重视,包括加强飞行员的技术培训等。

当地时间3月13日,美国总统特朗普在社交网络推特(Twitter)上发布视频,称航空局将宣布停飞美国所有的波音737 MAX 8和MAX 9客机。

随后,航空局在官网上发布声明称,做出停飞决定是基于对新获取的数据和证据的分析结果,将会进一步调查。

目前在埃塞俄比亚,航空局已经派出团队与美国国家运输安全委员会(NTSB)合作调查。

国家运输安全委员会是独立于美国交通部的联邦政府机构,多次参与美国本土与国际重大空难调查,包括2014年马航MH370航班失联的事故调查。

3月13日,一架波音737 Max 8型号飞机降落在美国首都华盛顿附近的里根机场。新华社发3月13日,一架波音737 Max 8型号飞机降落在美国首都华盛顿附近的里根机场。新华社发

外包的认证可靠吗?

另据《西雅图时报》报道,航空局长期以来将安全认证工作交给波音公司自行评估,甚至允许波音公司自行任命负责测试和安全的人员,而波音公司所提交的分析报告中存在关键缺陷。

《华尔街日报》则称,3月11日,华盛顿大法官已经给至少一位涉及波音737 MAX客机的流程开发人员发送传票。

国家运输安全委员会前主席吉姆·霍尔(Jim Hall)表示:“这引起了一系列的问题,比如航空局是不是得到了足够的资金、配备的人员是否足够,以及他们是否拥有独立的监管权等等。”

根据《华尔街日报》援引知情人士的话称,先后失事的两架波音737 MAX客机的飞控软件系统中至少有一部分是由一位或者多位外包的波音员工认证通过的。

对此,航空局随即在17日发布一份声明,表示该机构的飞机安全认证程序完善,而737 MAX系列飞机的认证项目遵守了航空局的标准认证过程。

目前两起空难的部分原因被指是因为飞行员不熟悉波音737 MAX的MCAS系统。

代表美国飞行员的联合飞行员工会(Allied Pilots Association)发言人称,波音公司直到狮航空难发生前,都从未给出任何有关MCAS的通告。

尽管航空局一再强调审批流程的规范,不过上述匿名的航空局技术专家称,波音在发现737 MAX的研发落后于竞争对手空客开发的A320 Neo机型9个月后,开始将审批流程提速。

过去几十年来,航空局允许飞机制造商的技术专家作为航空局的代表,对飞机的部分零部件进行测试并批准通过。到2005年,航空局把这一范围进一步扩大了,以应对更加繁重的工作。

航空局通过一种被称为“组织指定授权”(ODA)的计划,授权波音和其他飞机制造商代表该机构指定员工对飞机的功能和设计等工作进行审批。

这是3月13日在美国芝加哥拍摄的波音公司总部外景。新华社发这是3月13日在美国芝加哥拍摄的波音公司总部外景。新华社发

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